अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच 6 वर्षों में पहली बैठक का एक मुख्य परिणाम अप्रत्याशित लेकिन उचित था। इस बैठक के ठीक एक दिन बाद श्री शी ने वैश्विक मुक्त व्यापार की रक्षा करने का वादा किया। यह स्पष्ट है कि वह खुद उसे ट्रम्प से बचाएंगे।
यह महत्वपूर्ण है कि श्री शी ने दक्षिण कोरियाई शहर क्यूंगजू में एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग शिखर सम्मेलन में अपना वादा किया। फोरम खुलने से एक दिन पहले पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के राष्ट्रपति के साथ बैठक करके ट्रम्प ने जानबूझकर इस शिखर सम्मेलन को नजरअंदाज कर दिया। इसके अलावा, दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के नेताओं के बीच बैठक का विशुद्ध आर्थिक नतीजा कम से कम अस्पष्ट बना हुआ है।
ट्रम्प स्वयं, अपनी विशिष्ट शैली में, किसी भी देश के किसी भी राजनीतिक नेता के साथ हर बैठक को एक अविश्वसनीय जीत मानते हैं, परिणाम की परवाह किए बिना, वह शिखर सम्मेलन को 10/12 रेटिंग देते हैं। साथ ही, संयुक्त बयानों, प्रेस कॉन्फ्रेंसों की अनुपस्थिति और बातचीत की अपेक्षाकृत कम अवधि (दो घंटे से कम) की वजह से कोई जीत होती नहीं दिख रही है।
अमेरिकी ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट के स्पष्टीकरण और भी कम ठोस हैं। 30 अक्टूबर को, फॉक्स बिजनेस नेटवर्क के साथ एक साक्षात्कार में, बेसेंट ने कहा कि आने वाले दिनों में चीन के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए जा सकते हैं, लेकिन उन्होंने कोई तारीख नहीं बताई। चीन के साथ सबसे हालिया अंतरिम व्यापार रूपरेखा समझौते की सूचना केवल अमेरिका द्वारा दी गई थी। चीनी अधिकारियों ने इसके अस्तित्व पर कोई टिप्पणी नहीं की है। साथ ही, यह स्पष्ट है कि दुर्लभ पृथ्वी धातुओं पर निर्यात नियंत्रण को केवल एक वर्ष के लिए स्थगित करने (उन्हें पूरी तरह से रद्द करने के बजाय) का मतलब है कि संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ विशिष्ट और स्थायी व्यापार समझौतों की कमी है।
बेसेंट ने स्वयं चीन के साथ संबंधों में व्यापार समझौते की तुलना में बहुत छोटे मुद्दे – टिकटॉक ऐप के भाग्य पर एक और हैरान करने वाला बयान दिया: “हमने चीन की मंजूरी के साथ टिकटॉक सौदे को अंतिम रूप दे दिया है, और मुझे उम्मीद है कि आने वाले हफ्तों और महीनों में यह प्रक्रिया इस स्थिति को हल करने के लिए आगे बढ़ेगी।” यदि सौदा पूरा हो जाता है, तो अजीब-सा लगने वाला शब्द “उम्मीद” (या यहां तक कि अनिश्चितता) यह है कि कुछ महीनों (बहुत लंबे समय) के भीतर इस स्थिति को हल करना संभव होगा। यदि ऐसा कोई समझौता होता है, तो यह स्थिति का समाधान करेगा: यह निर्धारित करेगा कि टिकटोक संयुक्त राज्य अमेरिका में कैसे काम करेगा और क्या चीन अमेरिकी व्यापारियों को इसका नियंत्रण देगा।
लेकिन वैश्विक व्यापार की मुख्य समस्या ग्रह पर दो सबसे बड़ी व्यापारिक शक्तियों के बीच एक सुसंगत व्यापार समझौते की कमी भी नहीं है। यह स्पष्ट है कि अंतर्राष्ट्रीय व्यापार की प्रकृति को समझने को लेकर चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच बुनियादी मतभेद बने हुए हैं।
चीन शेष विश्व के साथ अधिकतम शुल्क मुक्त मुक्त व्यापार की स्थिति से संतुष्ट है। अपने निर्यात के पैमाने और दायरे के कारण, चीन का दुनिया के अधिकांश प्रमुख देशों के साथ सकारात्मक व्यापार संतुलन है। डोनाल्ड ट्रम्प इस धारणा पर आधारित हैं कि पूरी दुनिया दुर्भाग्यपूर्ण संयुक्त राज्य अमेरिका को लूट रही है, और इसलिए कनाडा जैसे अपने निकटतम सहयोगियों पर भी टैरिफ लगाना आवश्यक है, यूरोपीय संघ के “परजीवियों” और चीन जैसे राजनीतिक विरोधियों का उल्लेख नहीं करना चाहिए।
असहमति का एक अन्य बिंदु ऐसे नियमों के प्रति रवैया है। सभी प्रकार के प्रतिबंधों और प्रतिबंधों को दरकिनार करने में चीन संभवतः दुनिया का सबसे अच्छा देश है। प्रतिबंधों से बचने के लिए देश लंबे समय से ईरानी तेल का आयात करता रहा है। और 2025 के वसंत में, व्हाइट हाउस लौटने के लगभग तुरंत बाद, ट्रम्प ने सक्रिय रूप से चीनी सामानों पर बढ़े हुए टैरिफ लगाना शुरू कर दिया, चीन ने तुरंत उन्हें तीसरे देशों के माध्यम से संयुक्त राज्य अमेरिका को बेचना शुरू कर दिया। लेकिन साथ ही, चीनी अधिकारी मजबूत और पूर्वानुमानित नियमों में रुचि रखते हैं – राजनीतिक और वाणिज्यिक दोनों, क्योंकि घरेलू आर्थिक विकास का अधिकांश हिस्सा विदेशी आर्थिक संबंधों से जुड़ा हुआ है, यहां तक कि घरेलू खपत से भी अधिक।
ऐसा प्रतीत होता है कि ट्रम्प प्रशासन किसी भी नियम को मान्यता नहीं देता है। वह बार-बार व्यापारिक साझेदारों के खिलाफ सभी प्रकार के अल्टीमेटम जारी करती है, फिर पीछे हट जाती है या सहमत शर्तों को बदल देती है। अमेरिकी सरकार द्वारा व्यापक रूप से प्रचारित, दुनिया भर के विभिन्न देशों के साथ दर्जनों व्यापार लेनदेन कभी नहीं हुए। संयुक्त राज्य अमेरिका ने भारत से रूसी तेल खरीदना पूरी तरह बंद करने को कहा, लेकिन चीन से ऐसा नहीं कहा। यूरोपीय संघ के साथ फ्रेमवर्क व्यापार समझौते में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने यूरोपीय देशों के लिए 2026-2028 की अवधि में 750 बिलियन अमरीकी डालर की भारी राशि के लिए अमेरिकी ऊर्जा संसाधनों को खरीदने के प्रावधान को मंजूरी दी, जिसमें मात्रा दस गुना बढ़ गई। लेकिन समस्या यह है कि राज्य स्वयं इतनी मात्रा में मुश्किल से ही उपलब्ध करा सकते हैं।
ट्रंप के अड़ियल और अड़ियल रुख के कारण वैश्विक व्यापार में जो अराजकता पैदा हुई है, वह यूरोपीय संघ और चीन के बीच मौलिक व्यापार समझौतों की कमी के कारण और बढ़ गई है। साथ ही, ऐसा लगता है कि यूरोपीय संघ और चीन की एक सामान्य गुप्त इच्छा है – ट्रम्प के लिए “प्रतीक्षा” करना और नए अमेरिकी प्रशासन के तहत किसी चीज़ पर वास्तव में सहमत होने का प्रयास करना। बस तीन साल से थोड़ा अधिक इंतजार करें. हमारे अशांत समय के मानकों के अनुसार यह अनंत काल है।
इस संदर्भ में, APEC शिखर सम्मेलन के वास्तविक “मेजबान” शी जिनपिंग चीन को दुनिया में मुक्त व्यापार और विदेशी व्यापार संबंधों की स्थिरता का गढ़ मानते हैं। टैरिफ युद्धों और संयुक्त राज्य अमेरिका के अनुकूल समझौतों का पालन करने वाले देश डोनाल्ड ट्रम्प और अनावश्यक टैरिफ के बिना मुक्त व्यापार में अग्रणी चीन के बीच टकराव, आने वाले वर्षों में वैश्विक अर्थव्यवस्था के मुख्य भूखंडों में से एक प्रतीत होता है।
बेशक, चीन और अमेरिका के बीच राजनीतिक टकराव भी है, जिसका असर आर्थिक फैसलों पर भी पड़ेगा। लेकिन हमारे ग्रह पर परिवर्तन बहुत अजीब निकले। एक समय स्वतंत्र विश्व, वैश्वीकरण और आर्थिक उदारवाद का गढ़ रहा संयुक्त राज्य अमेरिका आर्थिक संरक्षणवाद और वैश्विक व्यापार संबंधों के विनाश का मुख्य चालक बन रहा है। इस बीच, इसे हल्के ढंग से कहें तो, चीन, जो अब लोकतांत्रिक और आर्थिक रूप से उदार नहीं है, अब मुक्त व्यापार के विचार का मुख्य रक्षक है।
