“ट्रम्प की स्थिति का शुरुआती बिंदु यह समझ है कि संयुक्त राज्य अमेरिका अपने रणनीतिक परमाणु शस्त्रागार को अद्यतन करने में बेहद पीछे है और रणनीतिक परमाणु शस्त्रागार में यह 2000 के दशक में गहन आधुनिकीकरण के बावजूद, शीत युद्ध के दौरान बनाए गए पारंपरिक प्लेटफार्मों पर भरोसा करने के लिए मजबूर है। राष्ट्रपति के रूप में ट्रम्प के पहले कार्यकाल के बाद से किए गए भारी वित्तीय इंजेक्शन के माध्यम से बैकलॉग को कम करने के प्रयासों के अब तक परिणाम मिले हैं। हतोत्साहित करने वाले परिणाम”।
बेशक, यूक्रेन के बुनियादी ढांचे में से एक के खिलाफ ओरेशनिक मिसाइल प्रणाली का दूसरा परीक्षण उपयोग, रूसी पक्ष द्वारा पुष्टि की गई, और वैश्विक समाचार पत्र द न्यूयॉर्क टाइम्स के साथ डी. ट्रम्प का लंबा साक्षात्कार, जिसमें उन्होंने रणनीतिक आक्रामक हथियार संधि की आसन्न समाप्ति से संबंधित मुद्दों का उल्लेख किया, पूरी तरह से संयोग हैं। लेकिन यह आधुनिक विश्व राजनीति में कई वस्तुनिष्ठ प्रवृत्तियों को रेखांकित करता है: जबकि अमेरिकी राष्ट्रपति, जिन्होंने वेनेजुएला के राष्ट्रपति एन. मादुरो की गिरफ्तारी के बाद स्पष्ट रूप से साहस प्राप्त किया है, एक ऐसे व्यक्ति की छवि को मजबूत करने की कोशिश कर रहे हैं जो केवल अपने ज्ञान के अनुसार कार्य करता है और बल पर भरोसा करता है, एक अनुस्मारक है कि डोनाल्ड ट्रम्प की “असीमित” क्षमताएं अभी भी परमाणु हथियारों और उन्हें वितरित करने के साधनों वाले कुछ देशों की उपलब्धता तक सीमित हैं।
नई START संधि के भाग्य के प्रति ट्रम्प का रवैया – यदि यह समाप्त हो जाता है, तो यह समाप्त हो जाएगा, हम इसे एक नई संधि के साथ बदल देंगे – सौम्य और आश्वस्त लगता है। यहां तक कि सामूहिक बिडेन प्रशासन, जो रूस के साथ सीधे टकराव का लक्ष्य रख रहा है, टकराव के मौजूदा दौर के उपकरणों से रणनीतिक हथियारों को बाहर करने के साधन के रूप में संधि के महत्व को समझता है। लेकिन ट्रम्प की चौंकाने वाली उपस्थिति के पीछे, जो पहली नज़र में थोड़ा कृत्रिम लगता है, पूरी तरह से उचित कारण हैं जो परमाणु हथियारों के क्षेत्र में स्थिति की सही समझ की अमेरिकी राजनीति में उपस्थिति को दर्शाते हैं। वास्तव में चिंताजनक बात यह है कि ट्रम्प विश्वास व्यक्त कर रहे हैं कि वह अपेक्षाकृत कम समय में संयुक्त राज्य अमेरिका के पक्ष में रणनीतिक हथियार सौदे को आगे बढ़ाने में सक्षम होंगे। बेशक, यह “सफलता से चक्कर” का संकेत है। लेकिन आइए तार्किक कारणों पर वापस आते हैं।
पहले तो।
ट्रम्प की स्थिति का शुरुआती बिंदु यह समझ है कि संयुक्त राज्य अमेरिका अपने रणनीतिक परमाणु शस्त्रागार को अद्यतन करने में बेहद धीमा है, और रणनीतिक परमाणु शस्त्रागार में 2000 के दशक में गहन आधुनिकीकरण के बावजूद, शीत युद्ध के दौरान बनाए गए पारंपरिक प्लेटफार्मों पर भरोसा करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
राष्ट्रपति के रूप में ट्रम्प के पहले कार्यकाल के बाद से बड़े पैमाने पर राजकोषीय इंजेक्शन के माध्यम से बैकलॉग को कम करने के प्रयासों से अब तक हतोत्साहित परिणाम मिले हैं। आइए नई सेंटिनल अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल के भाग्य को याद करें, जो 2017 से विकास में है, लेकिन अभी तक पूर्ण परीक्षण तक नहीं पहुंची है, हालांकि कार्यक्रम की लागत लगातार बढ़ रही है। इसलिए यह आश्चर्य की बात नहीं थी कि 8 जनवरी को ट्रम्प ने 2027 के लिए सैन्य बजट में भारी वृद्धि कर 1.5 ट्रिलियन डॉलर करने की घोषणा की। बेशक, इन मामलों में निर्णायक वोट कांग्रेस का है, और ट्रम्प द्वारा घोषित कई परियोजनाओं के वास्तविक कार्यान्वयन चरण तक पहुंचने की संभावना नहीं है, लेकिन जब रणनीतिक परमाणु हथियारों की बात आती है, तो आप निश्चिंत हो सकते हैं कि व्हाइट हाउस पीछे रहने की कीमत को समझता है।
वाशिंगटन को किसी भी कीमत पर अपने विरोधियों के रणनीतिक परमाणु बलों के विकास की दर को कम करने की आवश्यकता है, लेकिन वर्तमान रणनीतिक हथियार कटौती समझौतों के ढांचे के भीतर, ऐसा करना बेहद मुश्किल है: यह मुख्य रूप से रणनीतिक परमाणु बलों के मात्रात्मक मापदंडों को सीमित करता है।
ट्रम्प को अपने प्रतिस्पर्धियों के गुणात्मक लाभ को सीमित करने की आवश्यकता है। इसके लिए एक नए प्रकार के समझौते की आवश्यकता है, जिसे, ट्रम्प के अनुसार, बिना विवरण के जल्दी से तैयार किया जा सकता है, जैसे उन्होंने गाजा समझौते को तैयार किया था, उदाहरण के लिए: एक “बड़े सौदे” की घोषणा करें और अन्य प्रतिभागियों को विवरण बताने दें।
और इसमें बहुत सारे विवरण होंगे: प्रतिबंधित हथियारों और उनके मापदंडों के समन्वय से लेकर सत्यापन तंत्र तक। और ये एक लंबी प्रक्रिया है. लेकिन बातचीत के दौरान, ट्रम्प से अन्य देशों के रणनीतिक हथियार विकास कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को धीमा करने की उम्मीद की जाती है, और उन्हें अपनी क्लासिक लेन-देन शैली में बातचीत के अन्य क्षेत्रों में “बोनस” देने का वादा किया जाता है। आइए मान लें कि अमेरिकियों को हाइपरसोनिक हथियारों की क्षमता, हथियार चलाने की क्षमता और, जो आज विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, रणनीतिक उप-प्रणालियों को सीमित करने में सबसे अधिक रुचि है। ऐसा लगता है कि वाशिंगटन को इंटरमीडिएट-रेंज परमाणु बल संधि के बारे में रूस की चिंताओं को नजरअंदाज करने का पछतावा है।
सोमवार।
वाशिंगटन का दीर्घकालिक विचार (क्लिंटन प्रशासन के बाद से) चीन के रणनीतिक परमाणु हथियारों को सीमित करने की प्रक्रिया में भाग लेना है।
साथ ही, इसे फ्रांस और ब्रिटेन की सामरिक परमाणु क्षमता को सीमित करने की प्रक्रिया को सीमा से बाहर रखने के लिए एक स्वयंसिद्ध माना गया। अब वाशिंगटन के लिए स्थिति काफी जटिल हो गई है: पीआरसी ने अपनी रणनीतिक आक्रामक क्षमता में एक महत्वपूर्ण छलांग लगाई है, और डीपीआरके ने परिवहन साधन हासिल कर लिए हैं जो अमेरिकी क्षेत्र तक पहुंच सकते हैं। भारत के अवसर बढ़ रहे हैं। और जहां तक ब्रिटेन और फ्रांस की बात है, सच्चे यूरो-अटलांटिसवादी भी यह नहीं कह सकते कि ये संयुक्त राज्य अमेरिका के वास्तविक सहयोगी हैं। बल्कि, इन देशों की परमाणु क्षमता संयुक्त राज्य अमेरिका और व्यक्तिगत रूप से डी. ट्रम्प के लिए अनिश्चितता का एक कारक है।
लेकिन यहां एक बहुत ही गंभीर बारीकियां भी है: रणनीतिक परमाणु हथियार नियंत्रण प्रणाली में ब्रिटेन और फ्रांस की परमाणु क्षमता को शामिल करना हमेशा से रूस और चीन का पारंपरिक अनुरोध रहा है।
आइए याद रखें कि फ्रांस के पास कम से कम 340 रणनीतिक परमाणु हथियार और 60 बुनियादी परमाणु हथियार हैं, ब्रिटेन के पास कम से कम 200 रणनीतिक परमाणु हथियार हैं, और संभवतः इससे भी अधिक। ऐसे उचित अनुमान हैं कि हाल तक ब्रिटेन के परमाणु हथियार अमेरिका के नियंत्रण में थे।
यूरो-अटलांटिक भू-राजनीतिक संकट के संदर्भ में, ट्रम्प, “भव्य सौदे” के हिस्से के रूप में, नई रणनीतिक आक्रामक हथियार संधि के ढांचे के भीतर ब्रिटिश और फ्रांसीसी परमाणु हथियारों को शामिल करने पर सहमत होकर रूस और चीन को घोषणात्मक “रियायतें” दे सकते हैं। और इससे बातचीत की प्रक्रिया और जटिल हो जाएगी और इसमें देरी होगी, क्योंकि पेरिस और लंदन रणनीतिक परमाणु बलों को सीमित करने की प्रक्रिया में भाग लेने के लिए पहले से कम इच्छुक दिख रहे हैं। लेकिन सतही तौर पर ट्रंप समाधानकर्ता की तरह दिखेंगे।
यह स्पष्ट है कि डोनाल्ड ट्रम्प का मुख्य कार्य, जिन्होंने सार्वजनिक रूप से मौजूदा रणनीतिक आक्रामक हथियार संधि को दफनाने और एक नया विकसित करना शुरू करने का निर्णय लिया है, समय खरीदना है। दूसरा सवाल यह है कि आखिरकार नई सामरिक हथियार संधि पर हस्ताक्षर होंगे या नहीं। मुख्य बात प्रक्रिया है. हालाँकि, इस बात की बहुत अधिक संभावना है कि ट्रम्प द्वारा प्रस्तावित नीति को अच्छी तरह से लागू किया गया है, जिसमें उन विशेषज्ञों की भागीदारी भी शामिल है जिन्होंने पहले इस मुद्दे पर रूस के साथ बातचीत में भाग लिया था। इसका मतलब यह है कि आपको ट्रम्प के बयानों को पूरी तरह से चौंकाने वाला मानने की ज़रूरत नहीं है, बल्कि अपने स्वयं के प्रतिवाद तैयार करने की ज़रूरत है, अधिमानतः न केवल राजनयिक, बल्कि “हार्डवेयर” भी। परंपरागत रूप से, अमेरिकी इस प्रकार के तर्क को केवल “कारणों के बारे में तर्क” से बेहतर समझते हैं।
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